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《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2011—2015年發(fā)展綱要》新鮮出爐
發(fā)布時(shí)間：
2018-08-02
為明確工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定的《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》于日前出爐?！ 毒V要》指出，2011-2015年，是我國(guó)加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵時(shí)期，也將是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重要階段。為此，立足工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，編制本綱要，以確定未來(lái)五年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和
為明確工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定的《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》于日前出爐。
《綱要》指出，2011-2015年，是我國(guó)加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵時(shí)期，也將是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重要階段。為此，立足工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，編制本綱要，以確定未來(lái)五年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步明確行業(yè)定位和作用，規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建與優(yōu)化適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展新格局。
新編制出爐的《綱要》共涉及四個(gè)方面的內(nèi)容：一是發(fā)展回顧和面臨的形勢(shì)?！毒V要》指出，“十一五”期間，我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提升。完成了青藏鐵路、載人航天、大型電廠、跨海大橋、深水港口與航道工程、高速鐵路、奧運(yùn)工程、世博場(chǎng)館等眾多舉世矚目的重大工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，面臨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇;面臨著.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)行業(yè)發(fā)展提出更高要求;面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化為行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程帶來(lái)新動(dòng)力。
二是指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。《綱要》中規(guī)定了重要的指導(dǎo)思想和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持質(zhì)量安全第一、堅(jiān)持改革與創(chuàng)新、堅(jiān)持市場(chǎng)化方向、堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略、堅(jiān)持人才興業(yè)等六項(xiàng)基本原則。到2015年末，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)境外營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo);實(shí)現(xiàn)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量占全行業(yè)從業(yè)人員比例不低于15%的人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo);實(shí)現(xiàn)大型骨干工程勘察設(shè)計(jì)單位的科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%，其他工程勘察設(shè)計(jì)單位科技經(jīng)費(fèi)支出不低于1.5%，全行業(yè)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)數(shù)量年均增長(zhǎng)率不低于5%的技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)等。
三是主要任務(wù)和政策措施。《綱要》明確提出要優(yōu)化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)，夯實(shí)“人才興業(yè)”基礎(chǔ)。
四是在保障措施方面，《綱要》規(guī)定要加強(qiáng)政府指導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)。政府部門(mén)要堅(jiān)持從工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，有效協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)督檢查制度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，加強(qiáng)質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，加大市場(chǎng)清出力度。要落實(shí)企業(yè)實(shí)施責(zé)任。在綱要實(shí)施過(guò)程中，工程勘察設(shè)計(jì)單位要積極適應(yīng)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展要求，遵從工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)管理，協(xié)助對(duì)統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的維護(hù)和改進(jìn)。要自覺(jué)規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，自覺(jué)接受政府部門(mén)和行業(yè)組織的檢查、監(jiān)督。對(duì)綱要實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)和建議?！毒V要》強(qiáng)調(diào)還要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、專(zhuān)業(yè)分工、權(quán)責(zé)明晰”的原則，加強(qiáng)對(duì)地方、部門(mén)同業(yè)協(xié)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家組織的指導(dǎo)，密切各同業(yè)協(xié)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
《綱要》的出爐，必將對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。
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