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住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案確定
發(fā)布時(shí)間：
2018-08-01
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定出臺(tái)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，提出以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用兩年左右的時(shí)間，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途、違規(guī)調(diào)整容積率的問題;著力解決工程招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題;著力解決工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理中的標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定出臺(tái)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，提出以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用兩年左右的時(shí)間，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途、違規(guī)調(diào)整容積率的問題;著力解決工程招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題;著力解決工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理中的標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)管責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的問題。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還提出，要規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，加大查辦案件力度。堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，完善配套法規(guī)制度，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，健全工程建設(shè)市場體系，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。
為確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取6項(xiàng)措施。
一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。科學(xué)合理確定項(xiàng)目的工期和造價(jià)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。
二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。抓緊研究起草《建筑市場管理?xiàng)l例》，加快編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，改革完善評(píng)標(biāo)方法，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范管理，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場。
三是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善配套法規(guī)制度，監(jiān)督檢查建設(shè)用地容積率指標(biāo)的規(guī)劃管理情況，監(jiān)督檢查重點(diǎn)治理調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地使用性質(zhì)的情況。
四是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過程監(jiān)管，完善勞務(wù)分包制度，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員行為，嚴(yán)格合同管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包，完善質(zhì)量法規(guī)制度，落實(shí)工程質(zhì)量各方主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度。
五是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和信用體系建設(shè)。推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)。
六是加大查辦案件力度。把查處違法違規(guī)行為貫穿于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的全過程，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作協(xié)調(diào)組以及加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)組，將按照深入排查問題，認(rèn)真進(jìn)行整改;鞏固工作成果，建立長效機(jī)制的步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)治理，注重取得實(shí)效，加強(qiáng)分類研究和政策指導(dǎo)，保證工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施。
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